这一年，全国生(sheng)态环境珍爱大会召开，中共地方、国务院(yuan)出台了《关于全面推进(jin)美丽中国建设的看法》，这些生(sheng)态环境领域的大事也给环境资源界的委员提出了新使(shi)命(ming)。

为落实习近平总书记在全国生(sheng)态环境珍爱大会上作出的“各级政协要加大生(sheng)态文明建设专题协商和民主(zhu)监督力度”重要指示(shi)，2023年10月(yue)，全国政协盘绕“加强生(sheng)态环境珍爱，推进(jin)美丽中国建设”专门召开了一次(ci)专题议政性常委会会议。据事情人员介绍，这是(shi)在年度协商计划之外(wai)新增的协商活动，效果(guo)非常好，这也是(shi)增加环境资源界别后的一次(ci)重要行动。

环境资源界别的委员也在积极作答，2023年共提交政协提案160余份(fen)，到场民主(zhu)监督、视察调(diao)研60余人次(ci)，投身委员履职“服(fu)务为民”100多(duo)人次(ci)，被评价为实现了履职第一年的“开门红(hong)”。有委员撰文说，这一年的履职，起跑，即是(shi)冲刺的姿态。

调(diao)研很扎实，看得见真问题

全国政协委员、生(sheng)态环境部卫星环境应用中央主(zhu)任高(gao)吉喜至今(jin)还记得一年前，全国政协十四届一次(ci)会议时代环境资源界委员小组讨论(lun)时的热烈场景，他用“碰撞(zhuang)”“交锋”“共识”形(xing)貌委员们初(chu)次(ci)见面的场景。

高(gao)吉喜也是(shi)第十二届全国政协委员，上一次(ci)他在科学技术界。对比不(bu)同(tong)界别的讨论(lun)，他说，自己得到了不(bu)同(tong)的启发。科学技术界委员泉源对照宽泛，覆盖了航天、材料、信息等与科技相关的方方面面，听大家的讨论(lun)更多(duo)的是(shi)了解其(qi)他领域的科技进(jin)展。在环境资源界，则是(shi)对一个问题的不(bu)同(tong)方面有了更雄厚(hou)的认知，比如，盘绕能源问题，能源专家会谈(tan)怎样开发能源、保证国家能源安全，而(er)生(sheng)态专家会存眷(juan)能源开发中的生(sheng)态安全，大家相互碰撞(zhuang)，相互启发，在交流(liu)中找到认知的均衡点。

在他看来，这样坐在一起的碰撞(zhuang)能让大家觉得是(shi)“一家子”，有共同(tong)的目标，不(bu)管从哪一个角度看问题，最终的目标都(dou)是(shi)聚(ju)力国家所提出的“人与天然和谐共生(sheng)的现代化”。

这样的碰撞(zhuang)还出现在一年间高(gao)吉喜到场的近10次(ci)大大小小的座谈(tan)会、协商会上。

作为生(sheng)态学专家，在过往的研讨会中，高(gao)吉喜大多(duo)是(shi)和同(tong)行一起头脑风暴，但在全国政协组织的调(diao)研和协商活动中，会有不(bu)同(tong)背景的专家进(jin)行分享，这样的交流(liu)既拓展了他的认知，他的发言也会启迪其(qi)他委员，最终构成更为丰满(man)的政策建议。

去年9月(yue)，高(gao)吉喜到场了一次(ci)全国政协远程(cheng)协商会，并以《进(jin)一步完善生(sheng)态产品价值实现的机制与制度保证》为题作了发言。生(sheng)态产品价值是(shi)他近年来重点存眷(juan)的话(hua)题。

高(gao)吉喜结合一样平常的研讨提出，应根据天然资源的属性、天然资源的权益人和对生(sheng)态环境的影响等，进(jin)一步细化生(sheng)态产品的范例，并据此建立起权责关系分明的生(sheng)态产品珍爱、利用与生(sheng)意业(ye)务政策保证体系。他还建议，要恭敬天然规律，防止生(sheng)态资产过度资本(ben)化，不(bu)能过分追求生(sheng)态产品一时或眼前的经济价值。

此次(ci)远程(cheng)协商会，还在浙(zhe)江、广东、贵州3省政协设置分会场，当(dang)地的全国政协委员远程(cheng)发来“现场播报”，介绍地方有关生(sheng)态产品价值的实践。

去年5月(yue)去广东的一次(ci)调(diao)研，也让高(gao)吉喜印象深(shen)刻。调(diao)研主(zhu)题有关绿色(se)进(jin)展、美丽中国建设，与以往不(bu)同(tong)，高(gao)吉喜没(mei)有随着(zhe)调(diao)研组的大队伍走，而(er)是(shi)和两(liang)三名全国政协的事情人员组成一个小分队，专门前往我国唯一的海龟国家级珍爱区——广东惠东海龟国家级天然珍爱区调(diao)研。他记得，当(dang)天下着(zhe)大雨，大家在海边都(dou)被雨浇透(tou)了，但兴(xing)致都(dou)很高(gao)，细致地了解珍爱区近年来艰苦的付(fu)出。

这一年，高(gao)吉喜到场了两(liang)次(ci)调(diao)研，关于生(sheng)态建设、矿产资源安全等。直奔(ben)主(zhu)题、不(bu)打(da)招呼、有可能还会转变既定的调(diao)研路线、白天调(diao)研晚(wan)上讨论(lun)……这些都(dou)是(shi)高(gao)吉喜感受到的政协调(diao)研的特点。

“很扎实，看得见真问题。”高(gao)吉喜说。

小切(qie)口建议，办理真问题

“如果(guo)提了这个问题，政府部门会不(bu)会觉得给他们出难题了？”第一次(ci)担当(dang)全国政协委员的李书鹏有些忧郁。

李书鹏是(shi)北京建工环境修复股分有限公司副总经理，去年提交建议时他琢磨了很久。被他写入提案的环境领域职业(ye)资格建设是(shi)业(ye)内老问题——作为国家职业(ye)资格目录的33项准入类职业(ye)资格之一，注册环保工程(cheng)师考(kao)试始于2006年，但多(duo)年来，国家却(que)未正式开始注册事情，环保工程(cheng)师的执业(ye)制度一直未能无效在环保工程(cheng)中执行。

“前面的人考(kao)了就考(kao)了，考(kao)完证书就放抽屉里，后面的人爽性不(bu)考(kao)了。”他说，业(ye)界群众对此呼声很大，有的乃至去给“部长(chang)信箱”写信。

2019年，生(sheng)态环境部在复兴(xing)网友关于“注册环保工程(cheng)师何时注册”的问题时表(biao)示(shi)，近年来，注册环保工程(cheng)师的注册和执业(ye)事情因国务院(yuan)“放管服(fu)”改革有所放缓。此外(wai)，已取得注册环保工程(cheng)师执业(ye)资格的工程(cheng)技术人员不(bu)足万人，“从目前的供需比来看，近期(qi)开展注册事情还存在一定现实困难”。

有的业(ye)内子士爽性处于张望状(zhuang)态。“觉得这个事情彷(fang)佛没(mei)有用，考(kao)与不(bu)考(kao)是(shi)一样的。”李书鹏说，实际上，这跟国家目前高(gao)度重视生(sheng)态环境建设的现实是(shi)相悖的。

在他看来，职业(ye)资格注册管理是(shi)评价人材、确保勘察设计等事情质量的一项重要的制度。“以前在环保工程(cheng)上具名，出了事很难追究，更多(duo)的是(shi)由企(qi)业(ye)担责”，但如果(guo)执行了注册环保工程(cheng)师制度，工程(cheng)师签下的每一个项目，将(jiang)会跟随其(qi)整个职业(ye)生(sheng)涯。

提案没(mei)有止步于办理单元(yuan)的复兴(xing)。去年7月(yue)，全国政协的有关向导与委员谈(tan)心(xin)发言时，李书鹏再(zai)次(ci)汇报了这一问题。全国政协人口资源环境委员会将(jiang)这个建议整理为政协信息专报，并得到国家向导人的指挥。

李书鹏记得，生(sheng)态环境部找到他和相关行业(ye)协会代表(biao)，深(shen)入了解环境，并召开联(lian)席会，住(zhu)建部门、环保部门、相关设计院(yuan)、行业(ye)协会和从业(ye)企(qi)业(ye)的代表(biao)都(dou)来了，和他一起讨论(lun)。

障碍了10多(duo)年的事情正在“更新进(jin)度条(tiao)”，李书鹏深(shen)受鼓舞。他了解到，政府部门在推进(jin)这个问题办理的过程(cheng)中发明，不(bu)光环保领域，还有部份(fen)领域的职业(ye)资格建设也存在类似问题，正在一揽子地推动办理。

全国政协委员的身份(fen)曾让这名“老环保”既新奇(qi)又忐忑，看到其(qi)他委员提案时，李书鹏也有过顾虑，“我是(shi)不(bu)是(shi)提得迥殊窄、迥殊细”。但后来，他发明并不(bu)是(shi)如此，能发明真问题，提出切(qie)实可行的办理方案，不(bu)在乎问题是(shi)大是(shi)小。从一个小切(qie)口着(zhe)手，也能办理真问题。

2023年，环境资源界委员提交政协提案160余件。高(gao)吉喜也通过一份(fen)份(fen)提案，为推动“我国中药(yao)进(jin)展中珍贵药(yao)用动植(zhi)物短缺”等热点难点问题的办理提建议，得到相关部门的承认和回(hui)复。他还与其(qi)他委员联(lian)合提出提案，为加快推动在深(shen)圳建立国际红(hong)树林中央发挥积极作用。

今(jin)年全国两(liang)会，如何让环保资金投入构成长(chang)效机制等是(shi)李书鹏存眷(juan)的问题，这是(shi)他深(shen)耕土壤和地下水污染修复事情观察到的行业(ye)难题。他不(bu)再(zai)忧郁提案“太难”或“太窄”，而(er)是(shi)理解提案面前的“一高(gao)”和“一低”，“‘一高(gao)’是(shi)站位要高(gao)、意在全局，‘一低’是(shi)身子得低、躬(gong)身入局”。

“服(fu)务为民”，满(man)足真需求

“把先辈的科技成果(guo)向基层进(jin)行推广，一直是(shi)我们做科学研讨的目标之一。”全国政协委员、中国测绘科学研讨院(yuan)院(yuan)长(chang)燕(yan)琴说。

2023年7月(yue)，全国政协主(zhu)席会议决定在全国政协委员中开展委员履职“服(fu)务为民”活动。听到这个消息，燕(yan)琴一下子找到了接地气的履职思路，她接洽(qia)了全国政协人口资源环境委员会，希望能向全国各省市提供自己的雷(lei)达(da)卫星遥感监测研讨成果(guo)。

燕(yan)琴存眷(juan)到，在一些地方，高(gao)精(jing)度大范围地表(biao)形(xing)变监测还是(shi)技术难题。中国测绘科学研讨院(yuan)于2022年研制的InSAR超算平台，能快速获取大范围地表(biao)形(xing)变，构成“全国地表(biao)形(xing)变一张图(tu)”，数据可支撑地方准确控(kong)制空中沉(chen)降影响范围、实时辨认灾难隐患(huan)、定量分析风险程(cheng)度，“这项技术积累了10年”。

2023年12月(yue)15日，首批环京津冀6省市的政协人资环委和政府部门代表(biao)离(li)开中国测绘科学研讨院(yuan)担当(dang)成果(guo)赠送。

与会的山东省政协机关代表(biao)表(biao)示(shi)，对山东这个地质灾难防治大省来说，这是(shi)一场“实时雨”。资源大省山西格外(wai)存眷(juan)采煤沉(chen)陷区治理，有了这些数据，可以更实时地帮助(zhu)他们发明矿山风险。

北京市水务局了解到这一活动，主(zhu)动找到燕(yan)琴。中国测绘科学研讨院(yuan)迅(xun)即给北京提供了最新数据成果(guo)，支持北京开展海河“23·7”流(liu)域性特大洪灾环境分析和重修规划事情。

燕(yan)琴表(biao)示(shi)，她将(jiang)每一年生(sheng)成新一版“全国地表(biao)形(xing)变一张图(tu)”，并持续向各省市提供，使(shi)高(gao)新技术真正转化为生(sheng)产力。

不(bu)少(shao)委员像燕(yan)琴一样积极投身“服(fu)务为民”活动。在路程(cheng)密集的调(diao)研间隙，全国政协委员、天津市生(sheng)态环境科学研讨院(yuan)副院(yuan)长(chang)张志扬抽出时间，为河北省邯郸市丛台区广安小学的学生(sheng)做了一场“用低碳行动，珍爱地球家园”科普讲座。

“给小学生(sheng)讲课，就得普通易懂。”张志扬所在的天津市生(sheng)态环境科学研讨院(yuan)不(bu)但努力于科学立异，也以科普见长(chang)，他在雄厚(hou)的科普材料基础上作了调(diao)整，以卡通动画的形(xing)式解读“双碳”，“让小同(tong)伙感兴(xing)趣的同(tong)时又能听懂”。

“我第一次(ci)对绿色(se)低碳有了零碎(sui)的了解……”在孩子们写下的心(xin)得里，张志扬看到短短一堂课带来的转变。

今(jin)年1月(yue)，全国政协人口资源环境委员会举行第十六(liu)次(ci)人口资源环境进(jin)展态势分析会暨环境资源界别协商会，高(gao)吉喜到场了此次(ci)会议，他建议从源头推动绿色(se)低碳进(jin)展。而(er)就这个话(hua)题，他也在完善新的提案——对环境资源界别的委员们来说，在推进(jin)“人与天然和谐共生(sheng)的现代化”的中国，又一年的履职开始了。