11月21日，南都记者从生态环境部中央生态环境保护督察协调局获悉，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，经党中央、国务院批准，第三轮第一批中央生态环境保护督察全面启动。
据悉，中央生态环境保护督察组（以下简称督察组）将于近期陆续进驻福建、河南、海南、甘肃、青海5个省，开展为期约1个月的督察进驻工作。进驻期间，各督察组分别设立联系电话和邮政信箱，受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报。
值得一提的是，此次新组建的5个督察组均延续了正部级挂帅的惯例，副组长则由生态环境保护系统或有过往环保督察经验的副部级干部担任。
正部级挂帅督察组组长，副组长多有环保、督察经验
据介绍，已组建的5个中央生态环境保护督察组，组长由陈润儿、许达哲、宋秀岩、蒋卓庆、刘伟担任，分别负责对福建、河南、海南、甘肃、青海5个省开展督察进驻工作。
第一组组长陈润儿现任第十四届全国政协常委、文化文史和学习委员会副主任，曾任黑龙江省委副书记，河南省委副书记、省长，宁夏回族自治区党委书记等职；第二组组长许达哲现任第十四届全国人大常委会委员、教育科学文化卫生委员会副主任委员，曾任湖南省委副书记、省长，湖南省委书记等职；第三组组长宋秀岩现任第十四届全国人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员，曾任青海省委副书记、省长，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记等职；第四组组长蒋卓庆现任第十四届全国人大常委会委员、监察和司法委员会副主任委员，曾任上海市人大常委会主任等职；第五组组长刘伟，现任第十四届全国政协委员、全国政协教科卫体委员会副主任，曾任山东省政协主席、河南省政协主席等职。
5个督察组中第一组、第二组、第四组的副组长翟青、郭芳、董保同现任生态环境部副部长。第三组副组长张雪樵现任第十四届全国政协常委、社会和法制委员会委员、最高人民检察院副检察长。第五组副组长胡卫列现任司法部副部长。
值得注意的是，第三组组长宋秀岩、副组长张雪樵、第一组副组长翟青曾多次参加中央环保督察，具有环保督察经验。
昆明通报滇池治理工作及中央环保督察反馈问题整治情况。2021年5月25日拍摄的滇池长腰山片区别墅拆除现场。 新华社记者 庞明广 摄
关注遏制“两高一低”项目盲目上马等问题，强调禁止“滥问责”
察时局了解到，此次督察组重点关注中共中央、国务院有关重大决策部署落实情况；加快发展方式绿色转型、推动高质量发展情况，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马和淘汰落后产能情况；区域重大战略实施中的突出生态环境问题；重大生态破坏、环境污染、生态环境风险及处理情况；环境基础设施建设和运行情况；此前督察发现问题整改情况；民众反映突出的生态环境问题；生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落实情况等。
察时局注意到，相比前两轮，第三轮中央生态环保督察可能还会重点关注地方是否存在“一刀切”的情况。如是否存在以“一刀切”的形式对项目或企业进行关停，从而导致在岗员工失业、相关产能短缺以及一系列的经济社会系统性问题。
生态环境部11月21日发文称，为统筹经济发展、民生保障和生态环境保护，近日，中央生态环境保护督察工作领导小组办公室专门致函上述被督察对象，要求坚决贯彻落实中央决策部署，精准科学依法推进边督边改，禁止搞“一刀切”和“滥问责”，并简化督察接待安排，切实减轻基层负担。
该文件也要求，有关省在督察组进驻期间，应精准科学依法推进边督边改。对于督察组受理转办的群众信访举报问题，既要认真核实、坚决整改，切实解决群众反映突出的生态环境问题；也要依法依规、实事求是，做到一事一办、一厂一策，不搞“运动式”整改。
对于督察中发现的企业生态环境问题，既要督促有关企业切实履行生态环境保护责任，严格整改要求，确保整改到位；也要注重精细化管理，分类施策，加强指导帮扶。对于历史遗留生态环境问题，既要坚持底线思维，严控环境风险，保障群众利益；也要统筹兼顾，合理安排，因地制宜采取措施。
文件指出，要避免以问责代替整改以及乱问责、滥问责、简单化问责等行为。对发现涉嫌以问责代替整改，或问责走过场，以及问责泛化、简单化的，督察组将会及时予以提醒，情节比较严重的，还将按有关程序报告中央纪委国家监委机关。
前两轮督察已追责问责近万人，涉厅级干部千余人
2015年8月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《环境保护督察方案（试行）》，正式建立中央生态环境保护督察制度。自2015年开始的中央环保督察已完成了对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的两轮督察全覆盖，对20个省（区）开展了督察“回头看”，对两个国务院部门、6家央企开展了督察。
今年7月，生态环境部部长黄润秋在国新办“权威部门话开局”系列新闻发布会上介绍，两轮中央生态环境保护督察下来，共移交责任追究问题667个，被督察对象共追责问责9699人，其中厅级干部1335人，处级干部4195人，切实发挥了督察的警示作用。
黄润秋表示，截至2023年6月，第一轮督察“回头看”明确的3294项整改任务，总体完成率超过97%；第二轮督察明确的2164项整改任务已经完成超过64%。两轮督察共受理转办群众的信访举报28.7万件，已办结或阶段办结28.6万件。
经过此前两轮督察，一些重大突出问题整改取得明显成效。比如，甘肃祁连山从曾经的乱采乱挖、乱占乱建逐步恢复到林草繁茂、河清水畅，从大乱到大治；宁夏贺兰山无序野蛮开采行为得到有效遏制，历史“疮疤”逐渐愈合；昆明长腰山，滇池一、二级保护区内违规建筑已全面拆除。
采写：南都记者 王玮 发自北京