11月22日,一份《四川天府新区眉山管理委员会社会事务局关于调整高龄津贴发放标准的通知》在网上流传,引发关注。截图显示,天府新区眉山管理委员会高龄津贴发放标准有了调整:80周岁至89周岁30元/月/人;90周岁至99周岁100元/月/人;100周岁至105周岁1500元/月/人;106周岁至109周岁2500元/月/人;110周岁及以上3500元/月/人。对此,四川天府新区眉山管理委员会社会事务局回应称通知属实。
发放高龄津贴自然是好事,不仅能帮助高龄老人解决一定的困难,让他们感到暖心,更能向社会传递出尊老爱幼的积极信号。不过,从网友的评论来看,众人对此几乎一边倒地批评和讽刺——“我是卖猪肉的,本店牛肉一律免费赠送”“请盲人免费看电影”“90岁免费登泰山”等留言比比皆是。显然网友对此并不买账,大家反感的不是给高龄老人发津贴这一政策本身,而是个别标准,尤其规定“110岁以上老人每月补贴3500元”实在有哗众取宠的嫌疑。
跟“旧政策”相比,当地高龄津贴的调整主要体现在涨幅上。比如,90岁以下老人从不低于25元提高到了30元,增幅约25%;原来100岁以上老人每月不低于500元,如今以5岁为一个区间,细分成了1500元、2500元和3500元三个补贴档位,增幅分别为200%、400%和600%。至于90—99周岁的老人,津贴标准则没有变化。考虑到高龄老人的年龄结构,不得不说这样的设计很“鸡贼”。老人年龄区间人数最多的涨幅最小,人数次之的保持不变,最少的增幅反而最大,甚至最高的一档无人可领——因为辖区内虽有约50位百岁老人,但没有110岁以上的,这不免让人怀疑政策的诚意。
从其他城市的实践来看,除部分城市将高龄津贴对象扩大到了70岁以上乃至60岁以上老人外,高龄老人津贴一般按三个档位发放:80岁才能获得补贴资格,90岁以下和以上的各一档,100岁以上的单独一档。视线所及,除天府新区外,只有广西南宁对100岁老人津贴发放做了细分:100—109周岁的每月400元,110周岁以上的每月500元。不同的是,南宁虽然也将110岁以上老人单独列为一档,但其津贴额度整体不算高,且与前两档的差距只有100元和250元/月,远不及天府新区的2500元、3500元/月这般扎眼。
按照民政部政策设计的初衷,高龄津贴的推出,更多的是为了让老人福利从救助型走向普惠型。既然是普惠型,提高享有对象的覆盖面便是其应有之义。在预算有限的前提下,应该是低标准但高覆盖面,这样才能惠及更多老年人。若按照这一原则方向,天府新区眉山管理委员会此次的调整就有点走歪了,更优的方案或许是将补贴对象扩大到70岁以上人口,同时稍微降低一下重点人群津贴标准,每个档位之间差距才不至于显得太突兀。
作为长寿之乡,当地调整高龄老人津贴,尤其是对百岁以上老人分三档予以重点补助,以显示对老人的厚待厚爱,或许有打响城市名片的考虑在内。若真是抱着这样的动机或出发点,倒也不是不可以理解。但不管怎么说,政策设计尤其是具体的细则还是要贴合实际。根据权威报道,2022年四川省人均期望寿命为77.91岁。这么看来,当地高龄津贴的调整方向更应该立足于把这一普惠政策做得更实际更实惠,而不是聚集重点群体拉高标准,以至于出现最高一档符合条件人数为零的尴尬情形。
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