中(zhong)经评论：从严从细管好用好水资源,节水,发展,我(wo)国
水资源是经济社会发展的基础性、先(xian)导(dao)性、控制性要素。要保持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，积极推动(dong)农(nong)业节水增效(xiao)、工业节水减排、城镇节水降损，协调促进产业节水和(he)节水产业，全面(mian)深化水价(jia)革(ge)新。
中(zhong)国缺水吗(ma)？如果只(zhi)谈直观印象，不同区域的人大概会有不同感(gan)受。客观现实(shi)是，我(wo)国事(shi)个水资源相对短缺的国度，人均水资源量仅为世界(jie)平均程度的35%摆布，近2/3城市不同程度缺水。水资源短缺已成为经济社会发展的紧张限(xian)制瓶颈。
克日多部分印发的《关于进一步加强水资源节约集约利用的看法》明确提出，落实(shi)最严格水资源管理制度，严格用水总量和(he)强度双控，强化取(qu)水管理，严格节水管理。到2025年，全国年用水总量控制在6400亿立方米之内，万元海内生产总值(zhi)用水量较2020年下(xia)落16%摆布，农(nong)田灌溉水有效(xiao)利用系数达到0.58以上(shang)，万元工业添加值(zhi)用水量较2020年降低16%。实(shi)现这(zhe)一目标，必需(xu)从严从细管好水资源，一个钱打二十四个结用好水资源。
人多水少、水资源时空分布极不平衡，是我(wo)国的基础水情。夏汛冬枯，汛期降水占整年60%至80%。南多北少，水资源分布与经济社会发展布局不匹配(pei)。南方区域国土面(mian)积占全国的36%、人口占54%、耕地占37%，水资源总量占82%；北方区域国土面(mian)积占全国的64%、人口占46%、耕地占63%，水资源总量仅占18%。减缓水资源短缺，节水是枢纽环(huan)节。
近年来，在“节水优先(xian)、空间平衡、系统(tong)治理、两手发力”治水思路指引下(xia)，我(wo)国深切实(shi)施国度节水行动(dong)，取(qu)得积极成效(xiao)。2022年，我(wo)国万元海内生产总值(zhi)用水量、万元工业添加值(zhi)用水量分别较2015年下(xia)落约33%和(he)50%。我(wo)国用占全球6%的淡水资源养育了世界(jie)近20%的人口，创造(zao)了世界(jie)18%以上(shang)的经济总量。成就环(huan)球注视(shi)，但总的来看用水体式格局还比较集约，水资源利用服从仍有较大提拔空间。我(wo)国还处于新型工业化、城镇化发展阶段，未来水资源供需(xu)抵牾有可能进一步加重。
水资源是经济社会发展的基础性、先(xian)导(dao)性、控制性要素。要保持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，“有多少汤泡多少馍”。积极推动(dong)和(he)实(shi)现农(nong)业节水增效(xiao)、工业节水减排、城镇节水降损。工业方面(mian)，凭据可用水量，合理规划发展布局和(he)规模，优化调解产业结构；促进水资源超载(zai)区域、严重缺水区域有序压减高耗水产业规模，严格限(xian)制新上(shang)高耗水项目取(qu)水许可。农(nong)业用水在我(wo)国用水结构中(zhong)占比最大，也是节水最大潜力地点。要优化调解农(nong)业生产结构，促进适水种(zhong)植；持续(xu)促进高尺度农(nong)田扶植和(he)节水型灌区扶植，推广高效(xiao)节水灌溉及水肥一体化等节水技能。
产业节水和(he)节水产业要协调促进。推动(dong)产学研用深度融合，促进节水技能产业化，提高节水产品供给能力。合同节水管理是培育节水市场、发展节水产业的紧张抓手。要在公共机构、高耗水行业、供水管网漏损控制等领域推广合同节水管理。勉励第三方节水服务(wu)企业提供社会化、专业化、规范化节水服务(wu)，经过节水效(xiao)益分享等体式格局回(hui)收投资和(he)获得合理利润(run)。
既要节流，也要开源挖潜。我(wo)国污水资源化利用尚处于起(qi)步阶段，利用量不大、利用率较低。要加强污水资源化利用，促进再生水用于工业生产、市政杂用、国土绿化、生态补水等领域，推动(dong)海水、矿井水、雨水等异常规水源利用。
拧紧“水龙头”，离不开政府和(he)市场“两只(zhi)手”的共同发力。发挥好代(dai)价(jia)的杠杆作(zuo)用，全面(mian)深化水价(jia)革(ge)新，深切促进农(nong)业水价(jia)综(zong)合革(ge)新，健(jian)全城镇供水代(dai)价(jia)构成和(he)动(dong)态调解机制，践诺居(ju)民门路水价(jia)、非居(ju)民用水及特种(zhong)用水超定额累进加价(jia)。稳步促进水资源税(shui)革(ge)新，落实(shi)节水税(shui)收优惠政策。
水是生命之源、生产之要、生态之基。做好节水文(wen)章，不仅要增强全社会的节水意识，使之成为企业和(he)小我(wo)私家的自(zi)觉追求(qiu)，更要经过“硬目标”“硬措施”，以刚性约束强化水资源节约集约利用。（本文(wen)来源：经济日报 作(zuo)者：熊丽）