对话(hua)欧洲政策中心(xin)：索求双边感性互助之(zhi)路,交流(liu),欧方,成绩
克日，全球化智库（CCG）与中国人民对外敌对协会在北京配(pei)合(he)举行了第八届中国全球智库创(chuang)新年会。这是近四年来海(hai)内(nei)举行的最大规模一(yi)次汇集国际高端智库的线下交流(liu)嘉会。来自中美欧以及英国、加拿大、澳大利亚和中东等20多(duo)个国家和地区近100名智库代表应邀出席此次创(chuang)新年会，交流(liu)全球进展趋(qu)势的前沿看法，共商全球挑(tiao)战的解决方案。
欧洲政策中心(xin)首度在华线下会议
本次创(chuang)新年会一(yi)共进行了五场圆桌对话(hua)，其中包括CCG与欧洲政策中心(xin)（EPC）进行的两场圆桌接头，主题离别为“中欧关系：回顾与展望(wang)”以及“中欧全球治理互助”（闭(bi)门接头）。EPC首席执行官(guan)、首席经(jing)济学家法比安·祖莱格（Fabian Zuleeg）、欧洲内(nei)政事(shi)件研讨中心(xin)亚洲项目主任杨卡(ka)·奥(ao)特(te)尔（Janka Oertel）、法国国际关系学院高等研讨员、亚洲研讨中心(xin)主任弗朗索瓦·尼古(gu)拉斯（Francoise Nicolas）、拉脱维(wei)亚国际事(shi)件研讨所亚洲研讨项目负责人乌娜·切连科娃（Una Aleksandra Berzina-Cerenkova）、比利时皇家国际关系研讨所高等顾问巴德胜（Bart Dessein）等十余位(wei)欧洲方面的专家以及多(duo)名中方专家到场了这两场圆桌接头。
欧洲政策中心(xin)位(wei)于欧盟(meng)总部所在地布鲁塞尔，成立于1996年，是一(yi)家致力于为欧盟(meng)决议者提供(gong)政策分析(xi)和参考的智库，欧洲理事(shi)会首位(wei)常任主席赫(he)尔曼·范龙佩出任声誉主席。2023年3月30日，欧盟(meng)委员会主席冯德莱恩在EPC发表了主题演讲，论述了欧盟(meng)在对华政策上的“去风险”计谋，引发了各方关注。
在已往数年里(li)，CCG专家与研讨院与EPC进行了若干次线上研讨会，重点(dian)接头了中欧经(jing)贸关系、气候变化互助、全球治理以及乌克兰危机等方面的话(hua)题。CCG负责人与专家团队(dui)也屡次到访布鲁塞尔与EPC专家进行线下交流(liu)。本次智库创(chuang)新年会是EPC专家初次到北京线下参与相干对话(hua)和交流(liu)。相对在欧洲和线上的交流(liu)，一(yi)直比较习气于直言没有讳的EPC专家们在北京会议上显(xian)得越发容纳(na)和更(geng)具有建设性，话(hua)题也越发广泛和具体。这说明(ming)线下交流(liu)以及“主场”对话(hua)能在肯定水(shui)平上指导(dao)话(hua)题和共识构成。
老话(hua)题的“新说”
CCG与EPC屡次交流(liu)中有两个老话(hua)题是没有可避免的。首当其冲的是乌克兰成绩。此前与EPC的交流(liu)中，我们有个深刻的感受，乌克兰危机的迸发无论从感性的国际关系角度照(zhao)样从情感角度，对欧洲均产生了极重的冲击。CCG负责人在2022年和2023年屡次赴欧洲访问和调研过程当中注重到，履历了长(chang)时间的宁静年月后，面对突如其来的乌克兰战事(shi)，欧洲社会一(yi)度处(chu)于震动甚(shen)至是精神“休克”状况。这种感情在我们与EPC此前的交流(liu)当中也有所体味。
一(yi)年多(duo)之(zhi)后，俄乌辩论对欧洲整(zheng)体上的冲击仍在连续，但EPC专家们感情经(jing)由调解已经(jing)平稳，在面对中方同行时，可以用比较感性务实的立场探(tan)讨乌克兰成绩。本年以来中方积极参与调停(ting)乌克兰成绩，提出了一(yi)些(xie)有建设性的主张。在这一(yi)方向上中方付出了没有懈努力，欧洲开始徐徐理解。
是以，本次的交流(liu)中，欧方专家一(yi)方面仍旧致力于向中方解释乌克兰成绩对欧洲局(ju)势的影响，另一(yi)方面也提出了一(yi)些(xie)双方在应对乌克兰成绩方面互助的可行建议。例如，EPC的专家强调，在2022年之(zhi)前，乌克兰与中国的关系良好。即使是在辩论竣事(shi)之(zhi)后，“中国仍将(jiang)是乌克兰的重要伙伴”。在8月沙(sha)特(te)吉达进行的乌克兰成绩国际会议上，中国派代表参会，推进了很多(duo)进展中国家也到场此次国际会议，未来中国可以继续发挥这种桥梁感化，“为下一(yi)次宁静会议打开大门”。EPC专家还提出，中方可以在黑(hei)海(hai)食(shi)粮协议以及扎波罗热(re)核电站安全成绩上发挥应有的感化。应当说，这些(xie)建议都具有肯定的可操作性。
与在乌克兰成绩上的做法同等，欧方专家在中欧关系上也采取了“解释+建议”的体式格局(ju)，重点(dian)向中方解释欧盟(meng)对华关系的三重定位(wei)（即“互助和谈判(pan)伙伴、经(jing)济上的竞争者和轨制敌手”），欧方认为这三重定位(wei)“没有是互相辩论的”，“是并驾(jia)齐(qi)驱的”，欧方没有会把中国视为“生计性威逼”。当中方专家表述了对这三重定位(wei)的逻辑关系表示(shi)出困惑后，欧方表示(shi)各方均没有宜(yi)反应过度。另有一(yi)名欧方专家称，当前中欧之(zhi)间之(zhi)所以存在误解，并出现过度反应的缘故原由，是中方习气于用看待美国的视角看待欧盟(meng)，而欧盟(meng)习气于用看待俄罗斯的视角看待中国。没有论这位(wei)专家的看法客(ke)观(guan)水(shui)平如何，可以或(huo)许跳(tiao)出之(zhi)前单一(yi)视角平衡(heng)看待中欧关系，也表现出欧方对华认知在某种水(shui)平上的进步。
在建议方面，欧方专家比较强调双边在全球治理领域的互助。例如，有欧方专家提出中欧可以在ESG、绿色债券(quan)以及向进展中国家提供(gong)资金(jin)互助，促进绿色进展方面。也有专家认为，中欧在气候成绩上的互助可能会遇到一(yi)些(xie)比较现实的成绩，因为应对气候变化的工(gong)作会触及到家当政策成绩，由此存在引发贸易争真个风险。故意思的是，欧方专家表示(shi)很高兴看见英国邀请(qing)中国到场11月1日在布莱奇利园(yuan)进行全球首届人工(gong)智能安全峰会。依照(zhao)他们的判(pan)断，人工(gong)智能将(jiang)是在核武器、情况恶化和气候变化之(zhi)外的第四种“生计型威逼”，需要全球配(pei)合(he)努力，在人工(gong)智能监管领域齐(qi)心(xin)合(he)力，构建配(pei)合(he)的监管框架。
没有过，上述互助推进有赖于未来中欧关系进一(yi)步回暖(nuan)。但专家们对未来一(yi)年中欧关系走向仍持审慎表态，一(yi)部分缘故原由在于2024年欧洲议会将(jiang)面临大选。届时欧盟(meng)领导(dao)层将(jiang)会出现较大调解。近期(qi)的中东地区的动荡对欧盟(meng)政治格局(ju)产生了影响。应当注重到，地缘政治因素是未来影响中欧关系的一(yi)大变数，需要各方关注。
多(duo)极化基础上的多(duo)边互助
CCG与EPC在乌克兰成绩交流(liu)上变得务实，为本次智库创(chuang)新年会上的交流(liu)奠基了敌对的基础，双方谈及的话(hua)题雄厚水(shui)平大为提升。除了此前双边在气候变化、数字(zi)治理方面的互助之(zhi)外，欧方专家们还提到了G20下的多(duo)边互助、核安全成绩以及文化交流(liu)与智库互助。
G20下的多(duo)边互助这一(yi)话(hua)题创(chuang)建在欧方专家们一(yi)个基本共识之(zhi)上：全球已经(jing)进入了多(duo)极化状况（multi-polarization）。当然，各方对多(duo)极化的定义和水(shui)平有所没有同。例如，有欧方专家认为多(duo)极化就是指美国一(yi)极独大状况竣事(shi)，多(duo)个中等力量(liang)（middle power）崛起(qi)。另有专家认为，当前的多(duo)极化并没有完全是多(duo)个国家或(huo)者国家团体的崛起(qi)，也包括非政府(fu)组(zu)织（例如公民社会）的崛起(qi)，这使多(duo)极化呈(cheng)现出多(duo)个层次，是以当前全球治理出现了“多(duo)个多(duo)极化”特(te)征（multi multi-polarization）。
在这一(yi)背景下，作为多(duo)极化最重要的全球机制，G20的互助体式格局(ju)也应当予以调解和改变。欧方提出，在G20框架下，可以尝试以小多(duo)边（minilaterals）、诸边（plurilaterals）以及菜单式多(duo)边主义（multilateralism à la carte）等体式格局(ju)分为非正式小组(zu)，用以离别应对气候变化、人工(gong)智能等具体的成绩。德国方面的专家提出可以思量(liang)扩大联合(he)国安剖析(xi)的非常任理事(shi)国席位(wei)，以添加其代表性。
最后，在文化交流(liu)领域，欧方专家认为，履历了三年的隔(ge)绝之(zhi)后，双边规复文化相同成为当务之(zhi)急。相互隔(ge)绝致使中欧之(zhi)间缺乏“共情”（empathy），双方需要进行深入的文化交流(liu)。需要通过各种体式格局(ju)，特(te)别是通过公民社会之(zhi)间的对话(hua)，对决议产生影响。这其中可包括组(zu)织“全球公民社会”大会。各个智库应当积极参与创(chuang)造新的叙事(shi)体式格局(ju)，实现全球叙事(shi)多(duo)元化，从远大视角提出有价值的举措倡议。