动态监测“常态化” ，助力社会救助“精准化”！,社区,评估,综合
动态监测“常态化” ，助力社会救助“精准化”！
多维指标综合评估、“数据跑(pao)腿”加“人工走访”、动态预警监测管理……开展主题教育以来，区民(min)政局聚焦民(min)政领(ling)域重点问题，持续(xu)探索创新(xin)，推动民(min)生服务从“有”到“好”，从“解剖一个问题”到“解决一类问题”，多措并举增进民(min)生福祉。
多维指标综合评估，
让“政策(ce)找人”更精准
近日，区民(min)政局收到一份来自低(di)保对象顾先生的感谢：“感谢社区救助顾问团队，设身处地地为我们着想，帮我们解决实际问题......”
顾先生因身体原因，常年领(ling)取病假工资，妻子50多岁，因社保缴费(fei)年限不足，无法退休赋闲在(zai)家，女儿(er)正就读高(gao)中。顾先生签订了《社会救助对象信(xin)用告知承诺书》，前段时间(jian)他主动告诉社区救助顾问，其单位已(yi)为其办理退休，社区救助顾问便对顾先生一家的低(di)保资格重新(xin)评估认定。
经过重新(xin)评估，顾先生一家的核(he)定结果为超(chao)过人均收入低(di)保标准，经沟通(tong)后，工作人员为其办理退出低(di)保手续(xu)。然而，在(zai)受理过程中，工作人员发(fa)现，顾先生家人均收入不符合低(di)保标准，但仍(reng)符合低(di)收入家庭标准。考虑到顾先生的女儿(er)正处高(gao)中阶段，学费(fei)较高(gao)，工作人员便指导他们申请低(di)收入家庭教育专项救助进而减轻教育方面的支(zhi)出压力，并列入低(di)收入家庭关注重点。
多维度综合评估，让困难群众需求反映到实处。区民(min)政局在(zai)推进“政策(ce)找人”工作机制的同(tong)时，积(ji)极探索解决“相对贫困”长(chang)效机制，率先建立困难群众救助需求综合评估体系，在(zai)传统的经济困境(jing)指标上，选(xuan)取物质、健康、教育、就业、社会支(zhi)持、家中是否有未成年人等6大维度10个指标，研(yan)发(fa)集智能、精准、高(gao)效、便捷为一体的综合评估信(xin)息平台。结合长(chang)宁区经济社会发(fa)展情况确定每个指标的权重，以“多维贫困”衡量困难群众救助需求，科学研(yan)判，形成高(gao)、中、低(di)三个层级困境(jing)程度，兼顾贫困发(fa)生率和贫困强度，全面反映“区域贫困差异”，做到需求统一评估、对象统一认定、结果多方应用、救助综合实施。
善用大数据，
更要肯用“铁脚(jiao)板”
近日，天山路街道(dao)居民(min)小Y收到了一份来自社区救助顾问的“私人定制”方案。原来，社区救助顾问通(tong)过“社区云2.0”在(zai)日常走访中，了解到小Y一家人的困难情况后向“小强工作室”上报。救助顾问小强采用个案“一对一”的服务方式，上门与小Y父母进行了详谈，逐一分析(xi)小Y目前以及将来生活中面临的问题，为其制定帮扶方案。
小Y智力四级残疾，并患有多种慢性疾病，从辅读学校毕业后，一直在(zai)家由父母照顾。父母是普通(tong)的退休职工，为了保障(zhang)小Y今后生活，通(tong)过灵活就业为其缴纳社保。每月(yue)社保费(fei)用、全家的生活支(zhi)出和弟弟的学费(fei)仅靠父母退休金维持，给家庭带来了极大的经济压力，于是小Y父母决定退出灵活就业参保。
此后，工作人员借助线上平台重新(xin)进行需求综合评估，通(tong)过匹(pi)配政策(ce)，链接辖区资源(yuan)，为小Y谋到了一份在(zai)阳(yang)光之(zhi)家工作的机会，并成功入职。
“数据跑(pao)腿”加“人工走访”融(rong)合发(fa)展，深化“线上＋线下”双轮(lun)驱(qu)动救助实践。通(tong)过民(min)政牵头、部门尽责、社会组织参与，长(chang)宁区全面推行社区救助顾问制度，组建起“专业社区救助顾问＋社区救助志愿者”队伍，目前，已(yi)集结区级层面、街镇(zhen)层面、居委会层面、社会层面等230人的队伍。
据介绍，近年来，通(tong)过数据比对与线下走访，长(chang)宁区已(yi)累计排(pai)查2.12万(wan)人次，提供政策(ce)或服务2998人次。长(chang)宁区通(tong)过社区救助顾问对“社区云”筛选(xuan)的社区困难群体进行线下走访排(pai)摸，确定重点关注人员清(qing)单，结合线上综合评估结果，明确“中度、高(gao)度”困境(jing)家庭，再与社区救助顾问进行结对帮扶，提供“一户(hu)一策(ce)”的救助方案，实现“线上大数据”与“线下铁脚(jiao)板”无缝衔(xian)接，促(cu)进了从“人找政策(ce)”到“政策(ce)找人”的更大跨越。
动态预警实时监测，
织好社会救助网
52岁的老林是北新(xin)泾街道(dao)低(di)保人员，由于独(du)身、贫困等原因长(chang)期暂住在(zai)朋(peng)友家中，街道(dao)将其纳入动态预警监测，定期进行关心随(sui)访。前段时间(jian)，他突(tu)发(fa)脑梗引起偏(pian)瘫，造成生活无法自理，朋(peng)友也不再提供住宿，住房和护理成为当下最急需解决的问题。
老林出院(yuan)后，社区救助顾问先帮他落实了住处，并先行垫(dian)付住宿费(fei)用，购买食品及日常所需物资送(song)上门。与此同(tong)时，根据他的实际困难以及本人意愿，社区救助顾问积(ji)极为他联系了养老院(yuan)，希望他的生活能够得到安稳的照顾。第二天一大早，养老院(yuan)就派专人专车过来了，救助顾问从旁全程协助其办理入院(yuan)评估、合同(tong)签订等手续(xu)，直至送(song)他上车，圆满(man)地解决了老林的住宿和照顾问题。
动态预警监测管理，让社会救助更加稳定持续(xu)。近日，国务院(yuan)办公厅转发(fa)民(min)政部等单位《关于加强低(di)收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》的通(tong)知。长(chang)宁区形成长(chang)效常态，深化“督导＋核(he)查”动态管理监管机制，在(zai)社会救助合力上求融(rong)合，健全社会救助保障(zhang)体系，探索建立全链条、无死角的信(xin)息共享核(he)查长(chang)效模式，深化对社会救助对象动态监测管理，特别(bie)针(zhen)对救助对象中在(zai)监狱服刑、就业状况变动、已(yi)死亡人员、残疾等级变更等情况加强信(xin)息互联核(he)查，切实将“应保尽保、应退尽退”落到实处。
来源(yuan)：上海长(chang)宁