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正(zheng)在转理念、抓前端、促共赢上久(jiu)久(jiu)为功,审讯,工作,争议

承载(zai)着人们对民主法治(zhi)、公(gong)平正(zheng)义的期盼,新中国的行政诉讼制度走过四十多年历程,正(zheng)在法治(zhi)中国建(jian)设土壤中生(sheng)根抽芽,正(zheng)在保障公(gong)民权利、促进依法行政改(gai)革探索中茁壮发展。

行至新征程,面对社会生(sheng)活(huo)日趋丰富,行政纠纷日趋复杂,与之相伴行政争议化解困难日益显现,老百姓对办理问题、维护权益的诉求(qiu)愈(yu)发猛烈,对行政审讯与行政复议工作提出(chu)更高请求(qiu)。

11月(yue)7日至11日,国度法官学院,一次不同寻常的“相聚”。

天下(xia)行政审讯部门和司法行政机关行政复议部门的“关键少数(shu)”同堂培训,盘(pan)绕进一步加(jia)强行政审讯工作,支(zhi)撑行政复议发挥化解行政争议的主渠道(dao)感化,促进法治(zhi)政府建(jian)设等一系列新任务(wu)新请求(qiu),一同革新理念、探寻方法、研讨理论、酝(yun)酿实践。

正(zheng)在全面依法治(zhi)国“大棋局”中明肯定位,贯彻能动理念履(lu)职尽责

“行政审讯工作是政治(zhi)性极强的业务(wu)工作,也(ye)是业务(wu)性极强的政治(zhi)工作。”五天培训竣事,西安铁路运输中级法院副院长(chang)李建(jian)军讲述着本(ben)身的学习体味。

“已(yi)往没有从贯彻习近平法治(zhi)思想、盲目落实党的向导(dao)方面来建(jian)立行政审讯理念,只是简单地把行政审讯作为监(jian)督审查行政行为的一项业务(wu)工作。”处置行政审讯三十余年,李建(jian)军更加(jia)深(shen)刻(ke)明白到,行政审讯是全面依法治(zhi)国“大棋局”中的关键一子,是正(zheng)在习近平法治(zhi)思想引领下(xia),维护群众利益,实现国度治(zhi)理系统和治(zhi)理本(ben)领现代(dai)化的题中应有之义。

法治(zhi)是治(zhi)国理政的基本(ben)方式,行政诉讼、行政复议正(zheng)在国度和社会治(zhi)理中的感化愈(yu)发凸显。“要从政治(zhi)上看待行政审讯工作,始终坚持党的向导(dao),从厚植党的正(zheng)在朝基础出(chu)发,加(jia)强做好行政审讯工作的政治(zhi)盲目、法治(zhi)盲目、审讯盲目。”李建(jian)军说(shuo)。

“行政审讯工作现代(dai)化起首需要的就是理念现代(dai)化。”浙江省(sheng)高等群众法院行政庭副庭长(chang)戴文波(bo)表示(shi),理念是行动的先(xian)导(dao),能动司法理念是实现行政审讯破(po)题、助(zhu)力中国特色社会主义制度劣(lie)势转化为治(zhi)理效能的“金钥匙”。

“要落实好能动司法理念,把能动司法理念贯彻到行政审讯各个环节,延长(chang)至诉源治(zhi)理、贯串于依法审讯、拓展到司法发起。”戴文波(bo)增补道(dao),“按照‘如我正(zheng)在诉’的请求(qiu)办理好每个案件,以‘情同此心(xin)’的态(tai)度认真对待每位当(dang)事人的实在诉求(qiu),努力实现纠纷‘一次性办理’‘正(zheng)在我手上办理’,让群众群众对司法裁判更有认同感,让公(gong)平正(zheng)义更加(jia)深(shen)切人心(xin)。”

“我们办理的不是简单的行政纠纷,而是民心(xin)。”正(zheng)在河南省(sheng)高等群众法院行政庭庭长(chang)李继红看来,行政审讯每起案件,都关系到群众群众的利益得(de)失,都关系到民心(xin)向背。做实能动司法理念,就是要坚持以群众为中心(xin)实正(zheng)在履(lu)职尽责,树立共赢多赢共赢理念,有效化解行政争议,维护群众群众权益,促进政府依法行政。

“讲政治(zhi)从来都是具体的、实践的。”山西省(sheng)高等群众法院行政庭法官魏晓俊(jun)以为,对于行政法官来说(shuo),就是要正(zheng)在办理的每起行政诉讼案件中实正(zheng)在贯彻“从政治(zhi)上看、从法治(zhi)上办”的总请求(qiu),树立能动司法理念,克服就案办案思想,努力实现案结事了政通人和。

从新期间“枫桥经验”中寻找解题思绪,坚持“抓前端、治(zhi)未(wei)病”

“我们以往以为,囿于行政审讯规则的限制,行政诉讼正(zheng)在本(ben)色化解行政争议上存正(zheng)在着一些自然的范围性,因此行政案件上诉率(lu)高、申请再审率(lu)高、服判息诉率(lu)低正(zheng)在所难免。”贵州省(sheng)高等群众法院行政庭副庭长(chang)黄瑶说(shuo)出(chu)了心(xin)声。

五天的学习竣事,她感到“山重(zhong)水复疑无路,山穷水尽又一村。”历经60载(zai)风霜沉淀,“枫桥经验”从浙江一隅走向天下(xia)各地。如今,新期间“枫桥经验”对于克服行政诉讼“两(liang)高一低”逆境,给出(chu)了新的解题思绪——

“要坚持和发展新期间‘枫桥经验’,通过类案分(fen)析、府院联动、提出(chu)司法发起、发布典型案例等步伐,做实诉源治(zhi)理,实现行政争议纠纷就地化解、正(zheng)在源头化解,正(zheng)在法律框架内寻求(qiu)案件处置惩罚最佳方案,推动行政争议本(ben)色性化解,努力实现‘三个效果’统一。”哈尔滨(bin)铁路运输中级法院审委会专职委员(yuan)王鹏跃表示(shi)。

这是坚持“抓前端、治(zhi)未(wei)病”的治(zhi)理伶(ling)俐。

“正(zheng)在行政复议申请、审理等各环节,都要做深(shen)做实调剂工作。”吉林省(sheng)司法厅(ting)行政复议应诉二到处长(chang)王胜夫表示(shi),贯彻落实好新订正(zheng)的行政复议法,就要实正(zheng)在发挥行政复议化解行政争议主渠道(dao)感化,加(jia)强复议与行政审讯的良性互动和工作衔(xian)接,本(ben)色性化解行政争议,认真办理群众群众的“急(ji)难愁盼”问题。

广(guang)东省(sheng)司法厅(ting)党委副书记、副厅(ting)长(chang)梁震(zhen)介绍,广(guang)东省(sheng)正(zheng)正(zheng)在以问题为导(dao)向,出(chu)力办理以往行政复议工作中存正(zheng)在的顽瘴痼疾,坚持和发展新期间“枫桥经验”,实现更高水平的“能动复议”。

当(dang)前,湖北武汉(han)已(yi)有五个区(qu)基本(ben)建(jian)立了党委向导(dao)、政府主导(dao)、法院参与的行政争议本(ben)色性化解机制,多主体多渠道(dao)多形式合力化解纠纷。湖北省(sheng)武汉(han)市(shi)中级群众法院行政审讯庭副庭长(chang)李丽表示(shi),下(xia)一步武汉(han)法院还将力争正(zheng)在市(shi)级层面建(jian)章立制,要把行政审讯置于社会治(zhi)理全局中谋划,强化一体、联动履(lu)职的意识(shi),推动全过程化解行政争议常态(tai)化。

“明确了路径,加(jia)强了信心(xin)。”上海市(shi)第一中级群众法院行政审讯庭庭长(chang)郭(guo)海云对行政审讯发展偏向有了更为清晰的认知和把握。他(ta)以为,中级法院行政审讯要驻足自身特点(dian),做好上下(xia)级法院与横向部门之间的交流(liu)相同协调,全方位、多条理、制造性地开展工作。“面对争议办理的困难,不克不及往外踢、往上推,要正(zheng)在党委向导(dao)下(xia)主动协调各方力量,以‘如我正(zheng)在诉’的责任感维护大好群众群众利益,发挥各方合力,让矛盾不上交,就地办理。”

向着开创法治(zhi)政府建(jian)设新局面再发力,努力实现共赢多赢共赢

“要跑出(chu)复议‘加(jia)快度’!”山东省(sheng)青(qing)岛市(shi)司法局行政应诉到处长(chang)邢敏以为,此番行政复议法修改(gai)是推动行政复议工作发展成熟的巨(ju)大机遇(yu),要把发挥行政复议化解行政争议主渠道(dao)感化的请求(qiu)落实到基层、落实到行动中,加(jia)强“能动复议”,提升(sheng)复议办案质效,强化复议监(jian)督效能,加(jia)快推动法治(zhi)政府建(jian)设历程。

全面依法治(zhi)国深(shen)切促进,法治(zhi)政府建(jian)设驶入快车道(dao),行政审讯、行政复议工作联袂共进,正(zheng)当(dang)其时。

“要正(zheng)在行政复议促进法治(zhi)政府建(jian)设历程上再发力,主动与法院对接,建(jian)立府院联动的衔(xian)接机制,共同办理行政执法中的难点(dian)和堵点(dian)问题。”内蒙古自治(zhi)区(qu)司法厅(ting)党委委员(yuan)、副厅(ting)长(chang)戴燕以为,要做好行政复议自身发展与协同发展的“大文章”。

“新征程上做好行政复议工作,要树立大局观念,找准工作出(chu)力点(dian),发挥行政复议能动感化,持续做好监(jian)督的后半篇文章,从源头上规范依法行政,努力实现共赢多赢共赢。”戴燕说(shuo)。

“当(dang)前行政复议事业处正(zheng)在最好的发展阶段。”江苏省(sheng)司法厅(ting)党委委员(yuan)、副厅(ting)长(chang)顾爱平深(shen)感责任重(zhong)大、任务(wu)光荣,也(ye)感遭到了一定的危机感和紧迫感。

“正(zheng)在全面依法治(zhi)国深(shen)切促进的期间背景(jing)下(xia),面对案件类型复杂、办案请求(qiu)更高、落实任务(wu)更多等新请求(qiu)、新挑战,我们要进一步落实好新订正(zheng)的行政复议法,认真贯彻落实好本(ben)次同堂培训的精(jing)神,推动行政复议工作质量、效率(lu)和公(gong)信力系统性提高、根本(ben)性跃升(sheng),探索行政审讯与行政复议联袂助(zhu)力法治(zhi)政府建(jian)设的有力办法。”

“监(jian)督就是支(zhi)撑、支(zhi)撑就是监(jian)督。”四川省(sheng)成都市(shi)中级群众法院行政审讯庭副庭长(chang)曹巍正(zheng)在此次培训学习中再一次明确了行政审讯正(zheng)在监(jian)督行政机关依法行政以及法治(zhi)政府、法治(zhi)国度建(jian)设中的重(zhong)要感化。“坚持做好行政行为合法性审查,努力提升(sheng)自身政治(zhi)伶(ling)俐、法治(zhi)伶(ling)俐、审讯伶(ling)俐,寻找行政审讯‘最优解’,为正(zheng)在法治(zhi)轨道(dao)上实现‘政通人和’贡献司法审讯力量。”(记者 孙(sun)航)

发布于:北京市(shi)
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