细化规范助旧楼加装电梯,居民,指引,工(gong)程(cheng)

北京市住(zhu)建委等四部门近期联合发布《北京市既(ji)有多层住(zhu)宅(zhai)加装电梯操作指引（试行）》，首次明确旧楼加装电梯的(de)主要(yao)环(huan)节、推进主体及受理(li)程(cheng)序，并提出“三就工(gong)作法”，即一户(hu)申请就启动、达到(dao)比(bi)例就确认、协商一致(zhi)就开工(gong)。这一指引可帮助居民、政府和施工(gong)方了解具体流程(cheng)、更好开展协作，为有意愿加装电梯的(de)居民提供了一条清晰(xi)的(de)路径，也为其他城(cheng)市提供了借(jie)鉴和参考(kao)。

加装电梯可提升老旧小(xiao)区的(de)居住(zhu)品质，完善住(zhu)宅(zhai)功能，满足(zu)民生(sheng)期盼(pan)。但(dan)加装电梯也是一项(xiang)复杂工(gong)程(cheng)，居民意见难统一、费用出资难到(dao)位、工(gong)程(cheng)监管难落实、后(hou)续保养难管理(li)。例如(ru)在实际执行中(zhong)，经常遇到(dao)低(di)楼层坚决反对。一些低(di)楼层居民认为其无(wu)实际使用电梯需求但(dan)却需要(yao)分担费用，还可能承(cheng)受影(ying)响采光及运行噪音等后(hou)续问题，顾虑(lu)较多。《操作指引》则明确了对低(di)层住(zhu)户(hu)的(de)补偿问题，有助于减少争议、加快工(gong)程(cheng)进度。

要(yao)让《操作指引》真正发挥效用，仍需各方通力(li)合作。业主委员会等自治组织应积极发挥作用，就结构安全(quan)设计、电梯收费标准、保养维修方式(shi)等问题，与居民充分沟通，做好答疑解惑，寻求各方利(li)益的(de)“最大公约(yue)数”，让旧楼装梯成为共治共享的(de)邻里和谐工(gong)程(cheng)。

在电梯安装环(huan)节可借(jie)鉴其他地区先进做法，以缩短(duan)工(gong)期、降低(di)对居民生(sheng)活(huo)影(ying)响。根据实际情况采用省时(shi)安全(quan)的(de)安装工(gong)艺，如(ru)工(gong)厂预制、实行吊装等，减少施工(gong)噪音、空气污染和安全(quan)隐患。充分保障电梯既(ji)安得(de)上(shang)，也用得(de)好，让旧楼装梯提升居民幸福感。

电梯后(hou)期运维也很重要(yao)。可参考(kao)“连片托(tuo)管”等运维方式(shi)，不仅有利(li)于降低(di)管理(li)成本，拉动就业，还便(bian)于日(ri)常风险隐患的(de)排查处置，全(quan)面保障电梯安全(quan)，让旧楼装梯真正成为群(qun)众(zhong)满意工(gong)程(cheng)。（本文来源：经济日(ri)报 作者：张(zhang)倩）